工程造價審計的流程與技巧
摘要:建設(shè)工程造價的合理確定是各投資主體、施工企業(yè)、建設(shè)工程造價管理部門共同關(guān)注的要點,工程的結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,是反映項目最終實際發(fā)生的投資。通過對工程的結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,及時揭露所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價,保證項目目標管理的最終實現(xiàn)。
目前的工程結(jié)算審計處于工程竣工階段,除跟蹤審計外大多屬于事后審計,現(xiàn)場只有成型后的外觀,所有隱蔽情況只能靠業(yè)主及施工方提供的資料來顯示,對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委托時應(yīng)與委托單位進行詳細的書面的資料交接,結(jié)算審核應(yīng)提供并審核的資料有: 在審核以上資料時必須甑別: (三)所有的資料是否編號連續(xù)、有明確的時間標注,以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時還應(yīng)對資料存在的問題進行質(zhì)疑,并以書面聯(lián)系函的形式要求業(yè)主回復及提供補充資料。 對于施工合同中對工期與質(zhì)量標準有約定的,應(yīng)征得業(yè)主同意,按合同約定對工期與質(zhì)量標準進行獎懲。 在工程招標投標活動中,招標是一種要約邀請,如果你投了標,表明你對招標方有興趣,你就要響應(yīng)要約邀請中的條件,也就要滿足要約邀請中的規(guī)定,也即招標文件對投標方有一些特殊要求,那么投標方既然要投標而最終又中了標,那一定對招標要求有一些承諾,這些要求與承諾是作為我們最終結(jié)算時對造價是否增減的重要審核依據(jù),尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規(guī)定,審核時要重點關(guān)注,合同外增加費用是否要調(diào)整與其對應(yīng)的措施費。 設(shè)計變更的價款計算方法合同中一般會約定:合同中有適用或類似于變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格,合同中沒有適用或類似于變更工程的單價或總價的,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。在審核過程中,對合同中有適用或類似于變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格的子目,一定要注意對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時要特別注意變更或新增項目也應(yīng)按此同等比例下浮后作為變更增加的造價。對合同中沒有適用或類似于變更工程的單價或總價的,由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格,在審核時重點關(guān)注價格的套取是否與合同約定一致,取費標準也應(yīng)與原投標文件即商務(wù)標中的費率一致,如果有下浮或讓利的也應(yīng)按同等比例下浮后作為變更增加的造價。 現(xiàn)場簽證是在施工過程中額外發(fā)生的一些事件,它反映了施工過程中的實際情況,但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全,簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人,如果不是或是有多個負責人簽字,就應(yīng)提出質(zhì)疑,要求業(yè)主確認是否均為有效文件。尤其對簽字為“情況屬實”的簽證單,只能說明事實存在,但要分清是誰的責任引起的簽證事項,是否要增加造價,該增加多少都要重點審核。另外,以實物量形式進行簽證的,應(yīng)按消耗量定額及統(tǒng)一基價表(或單位估價表)計算,列入直接費,如以“元”的形式進行簽證的,不應(yīng)列入直接費,只能計取稅金,另有說明的除外。 工程結(jié)算是建議單位、施工單位及咨詢公司三方談判的過程,因為各方站的立場不一樣,有時會對合同文件、相關(guān)法規(guī)等的理解產(chǎn)生歧義,因此產(chǎn)生爭議是必然的也是正常的。當我們產(chǎn)生爭議時如何解決呢?可以采取三方溝通協(xié)調(diào)會、向權(quán)威部門如定額站咨詢、協(xié)調(diào)不成還可以采取仲裁或是起訴。在審核過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)施工方少報、漏報的情況,此時會在送審價的基礎(chǔ)上增加造價,當出現(xiàn)增加造價時,業(yè)主很難接受,此時就要主動與業(yè)主溝通,用有力的法律、法規(guī)說服業(yè)主,以取得業(yè)主的支持與理解,使結(jié)算審核的結(jié)果做到公平、公正。 一份好的工程結(jié)算審計項目,最終審核結(jié)果反映在成果文件中。成果文件中除了應(yīng)包含最基本的信息如:編制說明、項目概況、審核依據(jù)、計價依據(jù)、編審方法等外,還應(yīng)對結(jié)算爭議問題的闡述及最終解決辦法進行說明特別,以便多年以后有據(jù)可查;同時,對業(yè)主在本項目上的管理一定要用心地提出合理化建議,供業(yè)主在今后的工程項目管理中參考。





